资讯卫生计生法制建设如何推进省卫生计生委主任段宇飞强调抓好五大重点|委机关报838期一版
省委书记胡春华看望慰问国医大师邓铁涛
加大力度推动中医事业发展
据人民网消息 今年第32个教师节前夕（9日下午），省委书记胡春华前往中山大学和广州中医药大学，看望慰问黄修己、邓铁涛两位教师代表，代表省委、省政府向他们及全省广大教职员工致以节日的问候和崇高的敬意。
百岁国医大师邓铁涛老师，是国家级非物质文化遗产“中医诊法”项目代表性传承人，广州中医药大学终身教授、博士研究生导师。从医80多年，邓老治疗了无数病人，也教出了众多弟子。胡春华来到邓老家中向他送上教师节的祝福，祝他“百岁快乐”。幽默风趣的邓老现场讲起了故事，一个个寓意深刻的中医典故和治病案例，引起阵阵笑声。他说：“我最关心的还是中医事业。多少年的实践证明，中医‘简验便廉’，是能治病、能解决问题的，不能丢！”胡春华感谢邓老对中医事业发展作出的杰出贡献，表示中医大有前途，要求省有关部门抓好中医教育传承，加大力度推动我省中医事业发展。
省领导邹铭、蓝佛安，有关高校负责人陈蔚文、陈春声、罗俊等参加慰问。
《广东卫生计生》9月19日第一版
《广东卫生计生》9月19日第二版
《广东卫生计生》9月19日第三版
《广东卫生计生》9月19日第四版
全省卫生计生法治建设工作会议在穗召开 段宇飞强调
抓好“五个重点”推进卫生计生法治建设
本报讯 9月13日，2016年全省卫生计生法治建设工作会议在广州召开。会议学习贯彻全国卫生与健康大会精神，总结分析全省卫生计生法治建设形势，研究部署下一阶段重点工作。省卫生计生委主任段宇飞出席并作讲话，委副主任江效东主持会议。
切实增强法治建设的紧迫感和使命感
段宇飞指出，全面加强卫生计生法治建设，对于推进健康中国建设、实现共建共享、全民健康的目标，具有十分重要的意义。一要立足建设法治国家大格局审视卫生计生法治建设；二要立足健康中国建设战略谋划卫生计生法治建设；三要立足卫生计生发展改革事业加强法治建设；四要坚持问题和目标双导向改进依法行政工作。省委书记胡春华今年在省委全面依法治省工作会议上指出，法治工作仍然是我省全面建成小康社会的一个突出短板，建设法治广东还有很长的路要走。对照改革目标，目前卫生计生法治建设仍存在不少问题，在转变政府职能的“放管服”改革中，重审批、弱监管、轻服务的行政管理惯性依然存在，行政审批制度改革事中、事后监管措施有待细化完善，行政执法水平有待提高等。当前，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期。加强卫生计生法治建设，就是要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。通过立法，将实践证明行之有效的政策、措施和经验固定下来，用法的形式巩固改革成果，为改革顺利推进保驾护航，更要做好顶层设计，从法律上、制度上解决改革发展中的根本性、全局性和长期性问题，引领、推动和保障卫生计生事业改革发展。
切实抓好卫生计生法治建设的重点工作
段宇飞指出，要认真贯彻法治政府建设的部署要求，全面落实各项重点工作任务。“十三五”期间全省卫生计生法治建设工作要抓好五个方面的工作：一是依法全面履行政府职能；二是加强卫生计生法制体系建设；三是推进卫生计生事业行政决策科学化、民主化、法治化；四是进一步规范卫生计生行政执法工作；五是健全在法治平台上解决矛盾纠纷的机制。依法全面履行政府职能，必须理清权责、明确界限，调整职能、顺畅衔接，流程再造、高效便民。各地要严格遵循“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求，坚持依法决策、依法行政，深化卫生计生行政审批制度改革，实现卫生计生工作的规范化、制度化和法治化。加强卫生计生法制体系建设，要强化立法，建章立制，定期清理。加快推进《广东省人口与计划生育条例》再修订和配合省人大常委会做好《广东省岭南中药材保护条例》等的立法工作。
扎实推动卫生计生法治建设取得新突破
段宇飞强调，推动卫生计生法治建设取得新突破，要抓法治建设的示范引领；强化对法治工作的督查考核；提高各级干部依法行政能力。我委今年将在全系统实施法治建设“双十示范工程”项目，计划用三年时间指导和支持各地卫生计生行政机构创建十个“依法行政示范单位”、各级卫生计生事业单位创建十个“依法治理示范单位”。各地要积极参与，充分利用创建活动这个载体，创新方式方法，健全法律顾问和公职律师等制度，进一步完善法治建设的体制机制，不断提升工作实效。与此同时，我省将争取在全国率先建立卫生计生法治建设考评制度。我委计划将有关考评指标体系及考评办法征求意见稿修改完善后，从明年开始试行督查考核。全系统特别是领导干部要牢固树立法治理念，恪守依法行政基本要求，做尊法、学法、守法、用法的模范。要重视法治素养和法治能力的用人导向，进一步健全完善学法用法制度。
调整完善生育政策工作取得了重大进展
会议指出，我省单独两孩政策扎实平稳实施，圆满完成了中央督查工作。高效完成了人口计生条例修订工作，顺利实施全面两孩政策。去年10月党的十八届五中全会作出启动实施全面两孩政策的重大决定后，省卫生计生委于去年底在全国率先完成省级人口计生条例的修订，确保与修订后《人口计生法》从今年起同步实施。目前，我委在梳理其他28个省（市、区）再婚家庭和病残儿家庭再生育政策的基础上，结合我省实际情况和国家卫生计生委的指导意见，研究起草了进一步完善我省人口计生条例的修订方案，已于8月初报请省政府审议。
会议指出，我省行政审批制度改革和转变政府职能工作深入推进，率先完成了行政审批标准化工作，全面清理取消非行政许可审批事项，稳步推进行政审批制度改革先行先试工作，调整完善权责清单，协调做好职能调整下放衔接工作，加强行政审批事中事后监管和行政审批绩效监督。去年省编办委托第三方组织对部分省直单位行政许可实施和监督管理情况进行绩效综合评价，省卫生计生委在多个项目名列前茅。
会议指出，我省卫生计生依法行政和法治建设工作迈上新台阶，法治建设的统筹指导得到加强，立法和政策调研工作取得新成果，卫生计生法治工作机制进一步健全和完善，行政复议和行政应诉工作绩效突出，政策研究工作取得可喜成果，依法行政考评工作取得良好成绩。
会上，深圳市卫生计生委、江门市卫生计生局以及省人民医院先后交流了有关工作经验。
省卫生计生委机关各处室、省中医药局和委直属单位负责法制工作的负责人，各地级以上市及顺德区卫生计生局（委）主要领导、分管领导、相关部门负责人等参加了会议。潘成均 文 郑悦 摄
段宇飞部署重点传染病防控工作
坚持预防为主 做好传染病防控
本委讯 近日，广东省登革热、寨卡病毒病等蚊媒传染病专题风险评估会在广州召开。会议对我省登革热、寨卡病毒病等蚊媒传染病防控工作进行了总结，分析和评估了下一阶段疫情形势和对策，并对下一步我省登革热、寨卡病毒病等重点传染病防控工作作部署。省卫生计生委主任段宇飞出席并讲话，委副主任陈祝生出席会议。会议由省疾控中心主任张永慧主持。
省卫生计生委主任段宇飞讲话
专题风险评估会议现场
段宇飞充分肯定了前一阶段全省登革热、寨卡病毒病等重点传染病的防控工作以及传染病风险评估和专家研判建议的重要意义与作用，并要求做好下一步重点传染病防控工作：一要坚持预防为主，不断提高人民群众健康水平。各地要深入贯彻全国卫生与健康大会精神，坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。二要严阵以待，及早做好寨卡病毒病的防控工作。要提高警惕，坚持“外防输入、内防扩散”的原则，落实早期病例的发现及管理、蚊媒杀灭并清理孳生地等措施。三要严密部署，做好秋冬季重点传染病防控。要认真落实登革热、人禽流感、手足口病及诺如病毒感染性腹泻病等秋冬季重点传染病防控措施，同时积极做好黄热病、脊灰野病毒、埃博拉病毒病等输入性传染病防控工作。四要加强能力建设，贯彻落实新修订《疫苗流通和预防接种条例》实施后的各项工作。要强化县（区）级疾控中心的能力建设，全面加强预防接种规范管理，提升预防接种服务能力。
与会专家研判认为：目前我省登革热本地疫情局限于广州、佛山等5个地市，以区域性点状暴发为主，尚呈可控状况，9月是疫情防控的关键阶段，只要严格落实各项防控措施，全年发病将会处于低水平，多点跨区域的疫情传播将得到遏制。而我省近期发生输入性寨卡病毒病的风险加大，因输入病例引起本地传播的风险增大，当前寨卡病毒病防控应以“风险控制”为主要防控目标，严格控制聚集性疫情的发生，降低本地传播的风险，9～10月是疫情防控的攻坚阶段。
据悉，段宇飞会前到省疾控中心进行工作调研，察看了疫苗冷库、P3实验室等。委机关办公室、疾控处、应急办主要负责人陪同调研和参加会议，国家疾控中心、省疾控中心、部分市疾控中心，中山大学、暨南大学、南方医科大学、广东药科大学等高校，部分地市卫生计生局，以及广东出入境检验检疫局、省气象局、广州市第八人民医院等相关专家共50余人参加会议。（粤卫信）
陈祝生赴深督导精神卫生综合管理试点工作
加快打造精神障碍患者社区康复体系无缝衔接
本委讯 9月8～9日，省卫生计生委副主任陈祝生率省综治办、省公安厅、省民政厅、省人社厅、省卫生计生委、省残联等有关部门（单位）的负责人及专家前往深圳市督导、调研我省精神卫生综合管理试点工作。
陈祝生一行到宝安区精神卫生中心、颐康园社区健康服务中心、深圳市民爱残疾人综合服务中心和罗湖区公安局翠竹派出所等单位，与社区医生、民警、社区义工等进行交流，并召开座谈会听取有关试点工作的情况汇报。
督导组现场考察深圳市民爱残疾人综合服务中心
督导组与基层精防医生交流
督导组与深圳市各有关部门座谈
陈祝生对深圳市如何做好下一步工作提出，要进一步完善和健全多部门协作机制，确保政策、信息衔接顺畅；要加大力度强化流动人口精神障碍患者综合管理，落实救治救助政策，最大限度地预防肇事肇祸事件发生；要做好区域严重精神障碍患者治疗服务体系规划，加强精神卫生专业技术机构建设；要加强专业人才队伍建设，开展多元化多层次培训，提升服务能力；要加快打造精神障碍患者社区康复体系无缝衔接，发挥深圳精神康复机构、人才、理念、模式、比邻港澳、国际化等优势，增加精神康复资源，扩大覆盖面，提升工作水平。（粤卫信）
廖新波到广州越秀区调研健康扶贫工作
加强医疗服务防止因病返贫
广州讯 9月7日，省卫生计生委巡视员廖新波到广州市越秀区调研对口帮扶的清远市清新区健康扶贫工程项目建设，与越秀区政协副主席胡嗣明、区卫生计生局局长黄甫初、区扶贫办主任王梦奎等共同探讨试点建设对口帮扶的西潭村远程医疗云服务、推广健康扶贫意外险以及清新区扶贫项目的PPP模式等项目。
廖新波建议，越秀区可发动社会慈善企业家对清新区基层医疗卫生事业、民生工程等进行捐赠，并鼓励慈善企业家对清新区进行绿色产业投资。他指出，在西潭村远程医疗建设中，要建立村民电子版居民健康档案，通过村卫生站、镇卫生院与省市大医院会诊平台对接，加强乡村急救平台建设、居家养老服务等；要推广健康扶贫意外险防止农村居民因病返贫，因病致贫。他还建议采取“公司 基地 农户”的模式促进土地流转，助力扶贫开发攻坚，并在流转的土地上发展光伏（农业）电站。（李婷）
云浮市长王胜到云安区调研基层卫生计生工作
想办法引进人才留住人才
云浮讯 9月7日，云浮市市长王胜到云安区调研卫生计生工作。云浮市委常委、云安区委书记、云浮新区党工委书记梁海卫和副市长何婧等参加调研。
王胜深入云安区六都镇卫生院、六都镇计生服务站，详细了解镇卫生院人员和机构设置、医疗联合体构建、专家帮扶指导以及镇计生服务站开展优生优育、惠民服务等情况。他指出，云浮市正在创建卫生强市，要以此为契机，进一步提高市、县、镇三级医疗卫生机构软硬件水平。镇级卫生院要想办法引进人才、留住人才，提升卫生院的医疗服务水平。镇计生服务站要引导群众优生优育，确保提高出生人口素质。 （云浮局）
省卫生计生委通报今年第36周
新增登革热病例43例
本委讯 9月13日，省卫生计生委通报2016年第36周（9月5日至9月11日）全省新增登革热病例43例，其中境外感染输入性病例5例，本地病例38例。新增本地病例分布在潮州市30例（潮安区）、广州市6例（荔湾区3例，越秀区、天河区和南沙区各1例）、汕头市1例（濠江区）和佛山市1例（顺德区）。
截至9月11日，本年全省15个地市共报告184例登革热病例，较2015年同期（294例）下降37.41%，无死亡病例。其中，境外感染输入性病例91例，本地病例93例。184例病例地区分布为：广州70例，潮州33例，深圳21例，佛山18例，中山12例，珠海7例，汕头6例，清远和东莞各5例，湛江2例，韶关、江门、茂名、肇庆、惠州各1例。（粤卫信）
我委代表队获省直运动会乒乓球赛混合团体冠军
本委讯 第三届广东省直机关运动会举行足球、篮球、羽毛球、乒乓球、网球5个比赛项目，运动会以“快乐工作，健康生活”为主题，推进省直单位全民健身运动广泛开展。9月，举行乒乓球比赛，省卫生计生委代表队获混合团体冠军。
颁奖
省卫生计生委代表队由委机关、省医院、省疾控中心、广东食品药品职业学院、省二医等单位的14名队员组成，省疾控中心党委副书记林鹏任领队，省医院平洲分院党委书记冯丹宇任教练。经过数天的激烈角逐，我委乒乓球代表队在所有的9场比赛中均战胜对手，成功摘取混合团体金牌。（刘建）
羊城：为计生家庭助圆幸福梦
广州市各区创建幸福家庭活动精彩纷呈
广州讯 近日，广州市卫生计生委召开2016年广州市创建幸福家庭活动经验交流会。会上获悉，该市自2015年启动“羊城新家庭计划——家庭发展能力建设”项目以来，丰富计生家庭“幸福”元素，致力实现计生家庭健康和发展。从2009年起，广州市初步建立了以“七促进”为内涵的“羊城幸福家庭促进计划”，致力服务生命全过程。2011年，该市被原国家人口计生委确定为幸福家庭创建活动试点市。2015年卫生计生机构改革后，该市启动“羊城新家庭计划——家庭发展能力建设”项目，充分利用卫生计生和社区各方资源，提高家庭发展能力。目前，全市各区以各具特色的服务与方式，为计生家庭助圆幸福梦。
筑牢计生家庭“健康”基石
该市积极探索卫生计生资源整合新路子，创新优生优育、早教促进、青春健康、生殖健康、关爱老年等个性化服务模式，为计生家庭提供优质服务。如：荔湾区全面开展“荔湾幸福家园”服务项目，把老荔湾的中医文化与卫生计生服务有机结合，开展“惠一生”中医特色惠民服务；白云区构建“医养结合”新模式，提供“一站式”综合服务平台，为计生贫困家庭老人和失能老人免费开通家庭契约式体检、全程护理等服务；番禺区整合医院、社区、幼儿园、民营育儿机构资源，开展形式多样的0～3岁科学育儿活动，向家长普及科学的婴幼儿喂养、保健以及教育知识，促进婴幼儿健康成长。
把握计生家庭“发展”脉络
该市完善计生特别家庭扶助金提标、纳入医疗救助、优先入住养老院等综合扶助政策，解决了奖励金逾期申领补发的信访热点问题，形成了集奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障等为一体的政策体系。天河区在全市首创对区辖内的“失独”家庭父母以及因病致贫的计生家庭给予系统化的特别扶助，将“失独”家庭父母和计生困难家庭父母每人每月的扶助金标准分别提高至1500元、1200元，同时建立医疗、养老、就业、丧葬、再生育等方面的综合性帮扶体系；黄埔区在全市率先全面推开由区财政出资向中国人寿广州分公司以单一来源方式采购“计划生育家庭综合保险”服务，2016年～2020年5年期采购资金达3750万元，该项目保费标准100元/人/年，保障金额达8.5万元；花都区全面推行特困计生家庭“安居工程”，由区、镇（街）、村（居）、经济社等多级联手出资，为特困计生家庭建造新房，全面解决特困计生家庭住房难的问题。
丰富计生家庭“幸福”元素
在实施全面两孩政策的背景下，该市在创建幸福家庭活动中着力强化基础，扎实推进服务项目创新工作，积极申报国家级医养结合试点城市，于2015年12月确定荔湾区东漖街为国家智慧养老示范基地，积极探索“街道 社工机构 企业机构 社区卫生服务中心 社区居民”的医养结合模式，最大限度地满足计生家庭居家养老照护需求。越秀区创新计生家庭关爱品牌，推出了“康乃馨”关爱‘失独’家庭行动项目”、“太阳花”关爱智障孩子青春健康项目、“乐乐摇篮”科学育儿项目和“蒲公英”关爱流动人口卫生计生基本公共服务项目；海珠区与省人口发展研究院合作，开展《海珠区幸福家庭促进计划社会化实施评估体系及考核对策研究》课题，创新计生文化宣传渠道，打造“新广州人亲情电台”、“海珠幸福家园”网上婚育教学平台、“海珠健康益家”微信公众号等；增城区以点带面，立足城乡结合区情，着力打造锦绣社区、派潭社区、永兴乡村等三大幸福家庭活动示范点，为广大计生家庭提供优质卫生计生服务。 （龙华连）
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