赫山区让孩子们的梦想在绿茵场上放飞

走进赫山区的学校，都能看到同学们生龙活虎踢球的场面，听到师生们自豪地述说着“足球的故事”。尤其是赫山二小、市十三中、海棠学校、箴言中学等有名的“国家级校园足球特色学校”，校园足球成为学校的靓丽风景和闪光名片。记者手头有这样一组数据：赫山区128所中小学，就有国家级校园足球特色学校24所，市级试点学校16所，区级试点学校27所。学校周边居民和广大学生家长都这样普遍评价孩子们：“健康、活泼、开朗、热情。”每当听到这样的赞美，赫山区教育局主管校园足球发展工作的副局长樊立春就特别欣慰，因为他深有感触：“足球带给校园一股从未有过的活力，是校园足球的发展带给了师生良好的身体状态和精神状态，促进了全区教育事业的健康发展。”

高位推动，“足球意志”深入人心

赫山区校园足球工作起步早。早在2013年国家教育部、国家体育总局《关于加强全国青少年校园足球工作的意见》下达之初，校园足球运动就在赫山区部分条件较好的学校开展起来。2015年10月15日，赫山区被省教育厅遴选为湖南省首批校园足球4个试点县（区）之一，也是我市唯一入选的试点县（区）。自此，从娃娃抓起，大力推进青少年校园足球发展，成为赫山区自上而下的“足球意志”。

在赫山区，成为试点县（区）之初，发展校园足球必不可少的规划体系、联赛体系、人才体系、职业队伍、经费保障、足球文化氛围等等，都还根本谈不上。2016年初全国校园足球江阴现场会后，加快发展校园足球迅速被提上区委、区政府的重要议事日程。区政府主要领导主持召开发展校园足球现场办公会议，决定成立以分管教育工作的副区长为组长、区直相关部门负责人为成员的赫山区校园足球工作领导小组，下设办公室，由区教育局副局长兼任办公室主任，区教育局体育卫生保健所所长为副主任，办公地点设区教育局；出台《赫山区校园足球三年行动规划》；从2015年起，区财政每年拨款30万元，用于校园足球联赛和教练员的培训；经区政府同意，每年对外招收3名足球教练员，及时解决校园足球师资短缺问题。会议要求全区上下，统一思想，统一认识，完善保障机制，加大经费投入，加大足球教师培养培训力度；创建一批国家级、省级、市级、区级足球特色学校。力争三年内进入全省先进行列。这些决策，还以会议纪要的形式下发全区，得到了很好地落实。

区委、区政府如此重视校园足球，高位推动，作为主管部门，区教育局自是责无旁贷。就在2016年3月召开的区政府主要领导现场办公会上，区教育局主要负责同志明确表态，从局办公经费中拿出20万元给区校足办，用于校园足球试点学校采购足球器材。2016年4月，区教育局又在赫山二小召开全区校园足球特色学校创建工作现场推进会议，全区各个中小学校长和专职足球教师参加。会上，区教育局主要领导再一次作了专题动员，赫山二小、朝阳国际实验学校等学校作了经验介绍，区校足办负责同志就校园足球特色学校考评细则作了专门解读。与会人员现场观摩了赫山二小的足球课及足球训练。正是这次别开生面的校园足球推进会，将全区校园足球特色校、试点校创建活动再一次推上了新台阶。此后，区校足球办又相继制定了师资培训、课余训练、安全防范、校园足球专项资金预决算、特长生招生等多项规章制度。校园足球管理制度不断完善，日臻科学合理。

区委、区政府和教育主管部门的高度重视与高位推动，有力促进了全区校园足球的迅速发展。发展校园足球必不可少的足球专业场地建设如火如荼。最近四年，全区中小学已投入5200多万元，建成400米标准足球场5个，300米以下的足球训练场18个。2017年开始，赫山城区所有学校都按规定要求逐步建立了1至2个足球运动场，各乡镇基本上有2至4个足球训练场，全区绝大多数学校都有人造草坪的足球场，为校园足球的发展创造了良好条件。

同心协力，足球氛围日益浓厚

为让更多的孩子喜欢运动，爱上足球，赫山区坚持把发展校园足球作为立德树人、强身健体的重要载体，积极推进素质教育，促进学生全面发展。区里明确要求，必须以育人为本，既注重学生足球技术能力的培养，又注重意志品德的培养，把增强学生体质、普及足球文化、提高足球运动技能、促进全面发展作为校园足球的基本要求，常态化地开展足球教学、训练与比赛。

课堂是普及校园足球的基础，除开发有特色的校级和区级校园足球校本教材外，赫山区还特别加强了足球课落地。区里明确规定，义务教育阶段学校要把足球作为体育课的必修内容，每周用一节体育课的时间进行足球教学，同时要求有教学计划、有备课、有授课时间安排。高中阶段学校要求开设足球选修课；校园足球纳入课间操或课外活动，并有专人负责、有活动时间表。2016年上半年，区校足办花费1万多元，为全区校园足球特色学校、试点校配发了校园足球教材。区校足办还根据国家校园足球教学指南，因地制宜地开发和编制了校园足球校本教材，搭建起了系统足球知识与足球技能训练的科学体系，开展符合学生年龄特点的足球教学和课外活动。目前，全区学生长年坚持参加足球训练的已有3800多人，越来越多的孩子享受到了足球运动带来的快乐。

在校园足球进课堂的同时，赫山区还特别重视校园足球的课外训练。2018年前后，全区各个试点学校都成立了校园足球俱乐部或足球兴趣小组，吸纳有兴趣爱好的学生参与足球运动。近几年校园足球俱乐部转型，但足球兴趣活动小组仍旧十分活跃。像赫山二小、海棠学校、梓山湖学校、益阳市十三中学、桃花仑小学、益师附属小学、赫山一小、泥江口镇中心学校等都有严格而系统、科学的足球训练计划。

足球的魅力在于竞技，踢得越好，竞技水平越高，才能更多更好地促进校园足球的发展。因此，在抓紧抓好普及的基础上，赫山区十分重视按足球规律办事，想方设法补齐发展短板。他们首先从健全赛制开始，以赛促训，逐步形成了全区三级足球联赛的竞赛体系和奖励方案。参赛队员的装备都由区校足办提供。自2015年开始，每年的乡镇校园足球联赛定在11月举行，全区各个乡镇的32所校园足球试点学校都必须组队参赛。这样一来，大大促进了校园足球竞赛活动的开展。从2013年开始，赫山区连续7年举办全区校园足球联赛，比赛设高中组、初中组和小学组；联赛规模从2013年的14支队伍200多名运动员参赛，发展到2019年的84支队伍、933多名运动员参赛，且竞技水平不断提升。全区所有特色校、试点校三年级以上班级，均建有班级、年级、校级代表队，并经常性地开展了校园足球联赛活动。海棠学校还建立了教师足球代表队和家长足球代表队，年年组织开展比赛活动，校园足球竞技水平一年一个新台阶。

校园足球文化建设更是丰富多彩。以校园足球为主题的摄影、绘画、征文、演讲、足球啦啦操等校园文化活动在区内各级各类学校经常性开展，赫山二小、海棠学校、梓山湖学校、箴言中学、市十三中等重点特色学校都建立了基于互联网的校园足球信息平台，动态报道校园足球活动，交流工作经验，展示特色成果。在赫山二小，“快乐足球”早已成为学校一大品牌。该校“在快乐中求知、在活动中健体”的办学理念早已深入人心。老师们将足球的基本动作和技能分解成具有娱乐性、趣味性的足球娱乐游戏项目，让同学们在娱乐中健身，在健身中掌握足球基本技能和技巧。以足球为内容的手抄报和黑板报评比、征文比赛、班会课或小型比赛、足球艺术展演、足球知识竞赛、足球绘画作品展等等，周周都有。同学们最为期待的，还是足球班级联赛，在学校的足球文化节期间，同学们可以尽情地了解足球，拥抱足球，给对足球的这份热爱一个表达的机会或出口。最具二小特色的，是该校的校园足球展示厅，这些年来校园足球发展各个阶段的情况、参加区、市、省各级比赛所取得的成绩奖牌奖杯琳琅满目。

丰富多彩的校园足球文化活动，充分发挥了学生的想象力，调动了学生的创造力。今天的赫山，每年组织的各学年段区级联赛就有210多场次，每5个学生中就有1个在踢球。在各个足球特色学校和试点学校，早已形成“班班有球队、校校有球赛、联盟有选拔、四季有联赛”的浓厚氛围。校园足球成了赫山区中小学的新特色、素质教育的新成果。

夯实基础，校园足球硕果累累

在大力普及校园足球的同时，赫山区还下大力气补齐短板，夯实基础，为校园足球的发展排忧解难。

基层教练员、裁判员的缺乏，是校园足球发展的一大短板。针对体育专职教师严重不足、年龄老化、足球专业教师奇缺的现状，赫山区从2013年开始，每年利用暑假举办全区校园足球教练员、裁判员培训班。到2019年，全区已培训足球教练员410名、裁判员60名。与此同时，凡是国培、省培、市级培训，赫山区每次都按照规定要求，由区校足办直接与校长和参培老师联系，强调培训要求与纪律，保证培训效果。2016年7月，赫山区作为省级试点区，一次性派出63名教师，赴湖南师大参加培训，区里派专人领队负责，培训学员统一着装，专车接送，受到省校足办的高度评价。区教育局还将足球教师培训纳入全区教师培训计划，不断提高现有足球教师的教学、训练、组织竞赛水平。为切实保证校园足球的教学质量和训练质量，从2015年开始，区教师招聘领导小组通过理论考试、上微型训练课等方式，特招了4名校园足球教练员，城区各学校还特聘了20多名优秀校外足球教练员担任校园足球的教学培训工作，校园足球师资短缺之困逐渐得到缓解。为充分调动校园足球教师的积极性，区教育局还于2014年5月下发专门文件，将体育教师开展足球训练和足球活动纳入工作量考核范围，足球教练员在评先评优、职务评聘等方面享受与其他教师同等待遇，解除了足球教师的后顾之忧。

从整个国家的足球发展来看，足球人才缺乏是最大的短板，想要后继有人，就必须完善梯队建设，而青少年足球人才的涌现与成长的系统训练，则成为补短板的关键措施。为此，赫山区校足办积极协调区教育局等部门牵线搭桥，以市十三中和龙洲中学为基地，与恒大足球队合作，共同致力于校园足球全方位的高水平发展；与长沙市足协、常德市足协联系，积极外聘足球教练员执教足球夏令营、指导学校常规训练；与湖南城市学院体育学院合作，聘请教授和高水平教练员为足球教练员和裁判员培训班授课、执法区级乡镇和城区中小学足球联赛。为畅通足球特长生培养输送渠道，赫山区逐步理顺了以高中为龙头，中小学、幼儿园一条龙的足球梯队建设和运行机制。区里出台了《足球生招生管理办法》，制定了幼儿园、小学、初中、高中足球特长生招生政策，逐步打通了校园足球人才的持续成长通道。在初中、高中招生政策上给予优秀体育特长生，尤其是优秀的足球后备人才开辟绿色通道。2016年、2017年、2018年和2019年，该区省属示范性高中——箴言中学，就连续特招了160名校园足球队员。其中，2015年参加省校园足球初中总决赛获得冠军的队员，全部免试进入箴言中学就读。

基础扎实，天道酬勤，自然英才辈出。

“我们学校国家一、二级运动员数居全市第一，本届高中就有20多人。已连续7年获得益阳市校园足球锦标赛高中组冠军，2018年还获得湖南省校园足球锦标赛第三名，2019年获得湖南省青少年足球锦标赛亚军。创造了益阳校园足球的历史最好成绩。”说起市十三中这些年的校园足球成绩，兴奋与骄傲写在校长刘卫文的脸上。

市十三中的校园足球成绩，还只不过是赫山区校园足球发展成绩的一个缩影。记者随便挑了几个：

2016年7月，赫山区初中男子足球队、初中女子足球队代表益阳市参加湖南省校园足球初中总决赛，男子获得甲组亚军、女子获乙组冠军；同年8月，赫山区初中男子队代表湖南省赴内蒙古自治区参加全国夏令营总营区活动，荣获第四名；同年11月，赫山区18名学生参加全国宋庆龄基金会组织的赴英国交流活动，获得一致好评。

2017年，赫山区小学、初中、高中男子队代表益阳市参加“我爱足球”中国足球民间争霸赛湖南赛区海选决赛，分别获得第四名、第二名、第三名；随后又代表湖南省赴四川成都参加全国赛荣获第二名。

2018年，赫山区12支代表队参加全市中小学生运动会，获得第一名3个，第二名4个，第三名2个。

2019年，赫山区12支代表队参加全市中小学生运动会，共6个冠军，赫山区拿走5个；还获得两个亚军；且每一支足球队都获得市里奖励。

从无到有，从有到优。赫山区校园足球虽说已走在了全市前列，但绿茵拼搏、梦想绽放仍任重道远。现在，他们又在朝着国家级校园足球试点县（区），拼搏奋进，砥砺前行。

【来源：益阳日报】

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