以理促治推动基层治理迈上新台阶

全球赣商网讯：作为远离县城区域的偏远乡镇，这里热闹、繁盛，街旁鳞次栉比的房屋，各类商店齐齐开放。明朝理学大师刘元卿创建的复礼书院及泸潇理学发源于此；闪石中心小学、三社小学、复礼中学、幼儿园里欢笑阵阵；1个中心卫生院，8个功能齐备的村级卫生院，守护着村民健康。这是新时代下的农村。

近年来，这个拥有8个行政村、65个村小组、人口3658户14117人的闪石乡，坚持发展新时代“枫桥经验”，以党建和优秀传统理学为指引，以“乡村夜会”为载体，以“复礼调解室”为核心，以“数字化治理”为手段，以改善农民精神风貌、和谐人际关系为主要内容，完善自治、法治、德治、智治相融合的“以理促治”基层社会治理体系。

坚持党建引领，不断挖掘“红本色”基因

“我为群众办实事，党员干部一马当先。”太源村支书彭汉才介绍，目前太源村共有69名党员，在志愿者组织、产业协会、旅游协会、村集体股份合作社等各类组织中，创新开展“党员先锋岗”，鼓励党员发挥先锋模范作用。

在莲花，很多人都知道革命烈士刘燕玉的故事。起初这只是一个流传的故事，而后村党支部召集村里几名党员及村民代表，聚在一起开了一次“乡村夜会”，2019年大家达成共识，开始打造刘燕玉故居，建设了党性教育点。截至目前，该党性教育点不定期开展教育活动，接待学员上万人。太源村被评为全省红色名村及全市党建“三化”示范村。

除了刘燕玉党性教育基地外，闪石的党建地图中还有闪石村虎头岭战斗历史陈列室、渭下村复礼文化陈列室、江南村人文历史陈列室等等。潜移默化中，基层治理形成了强大凝聚力，越来越多富有爱心的人积极向党组织靠拢，传播正能量。“看到村里很多人奉献爱心，我也荣幸成为一份子。”2021年，乡贤李辉在家人的支持下成为了渭下村助学基金会的一份子，并向党组织递交了入党申请，成为了入党积极分子。

坚持彰显特色，重拾文化“理自治”传统

为继承和弘扬优秀传统文化，深入探索理学文化在促进乡村治理中的当代价值，闪石乡党委政府和复礼中学联合举办了“理学小讲堂”。开设一系列“理学讲堂”是理学宣传广泛化“六个一”模式之一，是“以理促治”的一部分，也是继承和弘扬理学文化的一小步。目前，已组建包含了3名老师以及10余名乡村干部、青年志愿者、新时代文明实践志愿者在内的理学讲师宣讲团，对泸潇理学进行学习、研讨、宣讲。宣讲团挖掘理学文化的精髓，开发“泸潇理学之道”系列文化课，如《泸潇理学之由来》《复礼书院之变迁》等课程，立足村民需求，利用“乡村夜会”“家庭微党课”“新时代文明实践站”等平台，在各村打造“理学讲堂”阵地。

坚持乡约引领，积极营造“德善治”氛围

“乡风文明关键在于引导和传承。”理学讲师宣讲团成员李杰老师说道。闪石乡注重推行立榜样，学模范，让身边好人影响身边人。一切悄然发生着变化。飞短流长的现象少了，和谐互助之风盛起。广场上，伴着欢快的乐曲，村民们迈出了幸福的舞步。

闪石村充分发挥人民群众主体作用，最大限度调动群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性。在闪石村新时代文明实践广场，红色的宣传栏引人注目。其中写着“新六舍”村规民约，分别写着“舍浪费、崇节约；舍无知、重礼教；舍陋习、树新风；舍失信、尚诚信；舍鲁逆、行忍孝；舍贪念、保廉洁”的《村规民约》尤为亮眼。这是该村结合理学“正俗十四项”及新时代社会主义价值观，广泛征集并通过村民代表会议讨论而形成的，是村民参与基层自治，加强自我教育的生动体。

“这成为了大家的一种共识，植根与心，外化于行。”乡驻村干部李海生说道。各村积极组建村民自治体系，充分引导村民开展自我服务，参与到村级事务管理和人居环境整治中，让每一位村民树立主人翁意识，为建设美丽乡村作出应有贡献。

坚持网格治理，全面落实“数字治”举措

充分发挥党建引领作用，闪石乡大力推广“党建 基层治理”模式，因地制宜把全乡8个村划分为8个二级网络、34个三级网络，充分发挥群众主体作用。疫情期间，牢固守住基层防线；环境整治，烈日之下不停歇；扶贫助困，唱响党组织领导、社会协同、公众参与的社会共治“大合唱”。同时，8个村均建立村务公开群，全村每户家庭均有1人以上进群。“以前大事小事找警察，现在小事杂事找网格员。” 黄建华是一名网格员，担任村干部 20余年的他一直扎根基层，服务村民。

今年以来，闪石乡紧盯数字经济这个“一号工程”，邀请中铁扬帆公司全新开发打造数字乡村平台，初步命名“智理闪石”数字乡村平台。紧紧围绕“乡风文明、治理有效”两大方针，结合理学文化特色，充分发挥群众优势及“网格化”管理优势，以数字化的形式，探索群众诉求“有人反馈、有人落实、有人记录、有人评议”的工作机制，全面提升基层自治水平和综治能力，助力闪石探索乡村振兴数字发展之路。

坚持综合治理，持续凸显“和安治”成效

依托“社会治理大数据平台”，闪石乡的基层治理进入“智能时代”。据悉，今年以来，闪石乡通过该平台累计处理196条民生、民安事件，办结率98.47%。同时，更注重发挥网格员、楼栋长、小组长等信息汇总作用，成立“复礼调解室”，构筑群众反映问题表达意见的协调渠道。太源村村民刘某因拆建问题和同组村民产生纠纷，双方僵持不下。乡村干部和派出所民警第一时间介入调解，讲政策、说事实、摆道理，双方渐渐打开心结，最终双方握手言和，露出了笑脸。

近年来，闪石乡还整合村级公共资源，将村级便民服务中心、综治中心合二为一，推行“一门式办理”和全程代理代办制度，促进“民生”“民安”深度融合。

闪石乡正在不断完善“以理促治”的基层治理实践路径，维护基层和谐稳定。

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