校园足球七年间

新华社北京1月24日电 2014年底，教育部牵头推进校园足球工作正式启动。2021年底，全国青少年校园足球工作领导小组第七次会议召开。七年间，校园足球普及推广取得了什么成效？场地建设有何成果？体教融合该怎么“融”？应当树立怎样的校园足球价值观？

2022年1月10日，内蒙古呼和浩特市玉泉区通顺街小学校园足球冬训营开营，通顺街小学的小球员们在练习运球。新华社发（丁根厚 摄）

全国校足办相关负责人就上述问题接受了采访。以下为采访实录：

问：校园足球普及推广成效如何？

答：七年来，校园足球作为推动学校体育改革发展的“探路工程”，着力构建“特色学校 高水平足球运动队 试点县（区） 改革试验区 ‘满天星’训练营”推广普及推进格局。在全国遴选足球特色学校30731所，面向全体学生每周开设一节足球课，实现了《中国足球改革发展总体方案》关于“2020年达到2万所”的目标。认定足球特色幼儿园6280所，并联合中国足球发展基金会资助1000所全国足球特色幼儿园示范园课程建设，打造幼儿足球活动样板。设立校园足球改革试验区49个，遴选试点县（区）201个，布局建设“满天星”训练营110个，招收高水平足球队高校188所。足球运动在学校的普及程度大幅提高，在全国有超过2000万青少年参与足球的学习、训练和竞赛活动。

深入推进校园足球教学改革，组织专家研制《全国青少年校园足球教学指南》《学生足球运动技能等级评定标准》，拍摄制作365集足球运动技能教学示范短片向全国免费推送，组织编写360节校园足球示范课教案并拍摄成示范课视频，指导一线足球教学。

2021年12月3日，在长沙市雨花区德馨园小学，体育老师罗韬给校足球队队员复盘比赛。新华社记者 陈泽国 摄

问：师资培训成果如何？

答：七年来，校园足球师资培养培训体系不断健全。开展校园足球教师、特色学校校长和教练员培训，共举办298期D级教练员培训班，培训足球教师9000多名，国家和地方累计培训足球教师、特色学校校长、教练员达35万人次，实现了《中国足球改革发展总体方案》关于“到2020年，完成对5万名校园足球专、兼职足球教师的一轮培训”的目标。在新冠肺炎疫情影响下主动作为，建成校园足球教师培训和D级教练员培训2门慕课，全面开启线上线下相结合的方式加强师资、教练员培训。目前，有8000余人参加师资培训、20000余人参与教练员线上培训，大幅度地扩大了培训规模，提升了培养质量。

问：竞赛体系搭建如何？

答：七年来，校园足球竞赛体系持续完善。在推动足球特色学校深入开展面向人人的校内班级和年级竞赛的基础上，在全国广泛开展小学、初中、高中和大学四级联赛。各地校园足球四级联赛比赛场次、参赛人数呈现逐年上升趋势，形成了班班参与、校校组织、地方推动、层层选拔、全国联赛的竞赛格局。参加四级校园足球联赛的学生累计1500多万人次。教育部与中国足协联合举办全国青少年足球超级联赛和大学女子乙级联赛，推动体教融合。

聚力构建以校园足球夏（冬）令营为主体的选拔体系。举办了6届集赛事、人才选拔、爱国主义教育等内容为一体的夏令营活动。近4万名省级最佳阵容球员参加夏（冬）令营，遴选出1828名夏令营全国最佳阵容球员。2018年教育部与中国足协联合制定校园足球夏令营活动规则与运动员等级认定办法，采用公开竞赛、公正测试、公平选拔、外籍教练评定等方式认定运动员等级。迄今有1056名初、高中全国最佳阵容球员获得一级运动员证书，13213名初、高中全国最佳阵容球员获得二级运动员证书，6312名小学省级最佳阵容球员获得三级运动员称号。在通过夏（冬）令营获得运动员等级证书的球员中，有1000多人考入大学，370多人进入国内外职业俱乐部。

2021年5月1日，在福州教育学院附属第四小学，来自该校的选手与福州市仓山区第五中心小学的选手在比赛中争抢（无人机照片）。新华社记者 宋为伟 摄

问：如何做好“引进来”与“走出去”？

答：七年来，校园足球积极开展国际交流与竞赛，与西班牙、法国、德国、意大利、阿根廷、巴西等国家的体育部门和足球协会洽谈合作，聘请500多名高水平外籍足球教练到国内任教，提高校园足球训练与竞赛水平。遴选校园足球教练员出国参加3个月培训，先后有1700余名教练员赴法国、英国培训。其中，840名教练员取得英格兰足球总会颁发的足球教练员相关证书和亚足联颁发的D级以上等级教练员证书。共有300多名学生赴德国、西班牙、英国、法国、俄罗斯开展训练和比赛。

问：场地建设有何成果？

答：近年来，教育部联合国家发展改革委、财政部、国家体育总局、中国足协等部门开展《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》和《全国足球场地设施建设规划（2016—2020年）》落实情况专项督察。会同体育总局等部门印发《关于进一步加快推进足球场地设施建设的实施意见》，推动各地加快校园足球场地设施建设。联合体育总局印发《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》，鼓励地方向学生免费或优惠开放公共运动场所。截至2020年底，全国足球特色学校足球场数量为33868片，校均足球场地为1.1片，完成了《全国足球场地设施建设规划（2016-2020年）》中“每个中小学足球特色学校均建有1片以上足球场地”的任务。

2020年9月17日，广州市第十中学学生们在“空中球场”训练（无人机照片）。新华社记者 邓华 摄

问：应当树立怎样的校园足球价值观？

答：要以校园足球为抓手，增强青少年体质，培养爱国主义、集体主义、顽强拼搏的精神，提高中国足球竞技水平，以足球腾飞梦助推中华民族伟大复兴中国梦。

发展校园足球要坚守人民立场、育人导向，实现对青少年“文明其精神，野蛮其体魄”，绝不能本末倒置，也不能急功近利。校园足球是中国足球改革的一项基础性工程、新时代全面推进学校体育综合改革的探路工程和立德树人的育人工程。

问：体教融合怎么“融”？

答：七年来，在社会各界的共同支持努力下，通过全国青少年校园足球工作领导小组协调机制的有效工作，增强体教融合，取得了重要成绩。

《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》发布后，体教双方要通力合作，进一步打破壁垒，扎实推动体教融合政策举措落实落地。要尽快完善青少年足球培养体系，把校园足球联赛与足球青训体系改革结合起来，推进我国青少年足球进步和发展。

要以中国青少年足球联赛为有力抓手，进一步理顺机制。学校体育是群众体育，也是竞技体育的基础。要从有利于学生全面发展、增强综合素质，有利于把竞技体育搞上去的角度，做好中国青少年足球联赛构建与组织工作，并由教育部会同体育总局、中国足协在充分调研沟通的基础上制定联赛方案。

2020年10月28日，云南省曲靖市罗平县振兴小学的学生在校园足球联赛中。 新华社发（毛虹 摄）

针对中国青少年足球联赛，各方将在参赛队伍、联赛规程、赛历设置、人才选拔、等级认定，以及赛风赛纪、资金使用等方面制定标准、规范管理。2022年3月制定完成赛事方案，在疫情防控条件允许的情况下，适时举办首届联赛。同时，要加强青少年足球教学训练和竞赛的融合，形成机制畅通、责权清晰、执行有力的体教融合一体化推进体制机制。

中国球迷对于中国足球冲出亚洲、走向世界是有着长期期待的。我们在现有的基础上要拓展和加强青训，对校园足球要不断地创新发展。如何建设青训中心，要看青少年的主体在哪里。体教双方要共同把优势资源投入到青少年主体这一未来发展的重要基础上。我们要充分发挥“满天星”训练营这种新模式，把体育体系优质资源“引进来”，使得优秀的足球苗子能够“出得去，练得好”，体教双方“融合好”。希望我们能把各方的优势，结合中国的国情，结合世界足球发展规律，特别是结合教育的实际来共同推进好。

问：还有什么问题有待解决？

答：经过七年的普及推广，应该说校园足球已经开始落地生根，根生得牢不牢，扎得紧不紧、实不实，枝繁能否叶茂，还需要我们持久努力、持续完善，不断形成青少年足球后备人才的广大基地和发展特色学校的高原。从目前情况来看，我们对青少年足球，特别是对中国足球的支撑和基础作用还有很大差距。校园足球在改革发展过程中还存在不平衡、不充分和不完善问题。我们要突出主要矛盾，抓住矛盾的主要方面，通过以点带面、以点示范引领，更好地积累经验、创新发展，不断提升我们的能力。

来源： 新华社

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